Опубликовано: 24.08.2010 01:31

ИЛЛЮЗОРНЫЙ ТАНДЕМ, РЕАЛЬНЫЙ ТРИУМВИРАТ И ВОЙНА ДВУХ КОАЛИЦИЙ АДМИНИСТРАТИВНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАНОВ



Книга Власть-2010. 60 биографий (скачать pdf 1,7 Mb)

Владимир ПРИБЫЛОВСКИЙ

ИЛЛЮЗОРНЫЙ ТАНДЕМ,
РЕАЛЬНЫЙ ТРИУМВИРАТ
И ВОЙНА ДВУХ КОАЛИЦИЙ
АДМИНИСТРАТИВНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАНОВ

(российская власть после мая 2008)

Триумвират и первая десятка

Согласно официальной версии, Россия – это демократическая
страна, которой в условиях полного консенсуса управляют законно
избранные президент Медведев и председатель правительства Пу-
тин («тандем»).
Согласно полуофициальной версии, две половинки «тандема» все-
таки не равновесны: Путин старше и опытнее – и поэтому «равнее» и
главнее.
Второй вариант ближе к истинному положению вещей, но и он не
точен. Самый верх властной верхушки устроен не в виде «тандема»,
дуумвирата, а скорее в виде триумвирата Путин – Сечин – Медведев:
президент Дмитрий Медведев – даже не второе лицо в иерархии, а
только третье (иные политологи отводят Медведеву четвертое место
(после третьего Виктора Иванова) и даже пятое (после четвертого у
Сергея Нарышкина, или у Александра Бортникова, или у Владислава
Суркова, или даже у Романа Абрамовича) – но это все-таки публици-
стические преувеличения.
Реальная иерархия и функции высших российских чиновников со-
вершенно не соответствуют номинальным.
Владимир Путин называется председателем правительства, но в
действительности он государь, царь-батюшка – пусть не единолич-
ный самодержец, не абсолютный монарх, но и не конституционный:
власть его отчасти ограничена, однако не конституцией, не законами,
а корпоративно-сословными обычаями (сходными с криминальными
«понятиями»), закулисными договоренностями с теневыми группами
влияния, родственными, дружескими и административными связями.
Кроме того, что Путин – царь, он еще и свой собственный министр
иностранных дел (а номинальный министр Сергей Лавров – не более
чем его советник по внешней политике).
Игорь Сечин называется заместителем (даже не первым замести-
телем) председателя правительства, но в действительности именно
он «первый министр». Он не совсем глава правительства (поскольку
не все министры ему подчинены – некоторые подчиняются непосред-
ственно государю), но в правительстве он все-таки первый среди
равных. В сфере его ответственности большая часть экономики, за
исключением, однако, финансов; весьма существенно, что под его
контролем находятся органы безопасности.
Дмитрий Медведев называется президентом и главой государства,
но в действительности он что-то вроде вице-премьера по широкому
кругу вопросов, в частности по юридической сфере, а также советник
государя по кадровым и некоторым другим вопросам (например, по
«демократии»). В юридическом секторе Медведев практически пол-
новластен, это его домен, а в качестве советника по кадрам – он
влиятельный, но не главный (главным советником по кадрам являет-
ся Виктор Иванов, и даже Сергей Собянин, возможно, больше влияет
на назначения губернаторов, чем подписывающий эти назначения
Медведев).
В наибольшей степени совпадают название должности и функции
директора ФСБ Александра Бортникова. Формально Бортников нахо-
дится в непосредственном подчинении президента Медведева, но
фактически его начальники – Путин и Сечин.
Виктор Иванов именуется сейчас руководителем Роснаркоконтро-
ля, но как бы ни называлась официально последние 15 лет его долж-
ность, он был и остается главным советником путина по кадровым
вопросам. Кроме того, Роснарконтроль – это фактически «второй
КГБ», следящий за «первым КГБ» – ФСБ Бортникова. Необходимость
во «втором КГБ» возникла в связи с тем, что МВД, с советских вре-
мен игравшая роль противовеса «комитетчикам», при Путине оказа-
лось в какой-то момент под их полным контролем, причем под кон-
тролем одного конкретного клана – «питерско-карельского» (Патру-
шев – Нургалиев).
Сергей Нарышкин – руководитель Администрации Президента
(АП), по названию он должен быть техническим исполнителем и про-
водником воли президента, но на самом деле Нарышкин, однокашник
Путина по Высшей школе КГБ, является «смотрящим» за президен-
том от государя-премьера.
Владислав Сурков – официально называется первым заместите-
лем руководителя АП, но занимает невозможные в демократическом
государстве должности неофициального вице-премьера по идеоло-
гии – министра парламента и политических партий.
Вице-премьер – министр финансов Алексей Кудрин, первый вице-
премьер Игорь Шувалов (главным образом по внешней экономике) и
вице-премьер Сергей Собянин (руководитель аппарата правительст-
ва) тоже входят в первую десятку административно-экономической
олигархии, правящей в России.

Отступление об олигархии

Олигархия – это коллективный авторитаризм имущего сословия.
Самое имущее сословие в России – это высшее чиновничество,
номенклатура. Непосредственно (через руководство государственной
собственностью) или опосредованно (через подставных лиц, жен,
детей, двоюродных племянников и т.д. номенклатурная олигархия
контролирует практически всю экономику страны.
В частности, Путин является нефтегазовым и финансовым магна-
том мирового уровня, Медведев – целлюлозно-бумажным, Сечин –
нефтяным, Собянин – газовым, Шувалов – финансовым, Сурков –
крахмально-паточным и т.д.
В более широких массах региональных олигархий ситуация похо-
жая.

Кланы, клиентелы и коалиции

Олигархия никогда не бывает единой, она всегда раздроблена на
кланы, группировки, клиентелы – которые ведут междоусобную борь-
бу, объединясь во временные или более-менее постоянные коали-
ции.
В настоящее время основная борьба идет между двумя коалиция-
ми административно-экономических кланов – сечинской и медведев-
ской.
Коалиция кланов, группировок и клиентел, сложившаяся вокруг Се-
чина, выступает за третий президентский срок Путина после выборов
2012 года и вытеснение Медведева и его сторонников из высшей
власти.
Напротив, целью медведевской коалиции является отстранение
Сечина и его союзников, переизбрание Медведева в 2012 году и пре-
вращение триумвирата в дуумвират с более равноправной ролью
Медведева в нем.
NB: к отставке Путина медведевцы не стремятся, хотя не исключе-
но, для некоторых из них это и является отдаленной целью.
Основу сечинской коалиции составляет союз двух группировок пи-
терских чекистов: собственно клана Сечина и группы Виктора Ивано-
ва – Николая Патрушева (секретарь Совета Безопасности, бывший
директор ФСБ), к которым примыкают более мелкие кланы и клиен-
телы. К административно-экономическому клану Сечина принадле-
жит его ставленник в ФСБ Александр Бортников, полпред в Южном
округе Владимир Устинов (свояк Сечина), экс-премьеры Виктор Зуб-
ков (ныне первый вице-премьер) и Михаил Фрадков (ныне директор
внешней разведки), министр обороны Анатолий Сердюков, президент
«Роснефти» Сергей Богданчиков, председатель правления Внеш-
торгбанка Андрей Костин.
В группу В.Иванова – Патрушева входят председатель ГосДумы
Борис Грызлов, замруководителя Госнаркоконтроля Олег Сафонов,
министр внутренних дел Рашид Нургалиев; эта группа подразделяет-
ся на несколько подгрупп и клиентел, из которых наиболее заметные
– питерско-карельская группа Патрушева – Нургалиева («питерско-
карельские чекисты») и питерско-«афганские» чекисты Виктора Ива-
нова (его сослуживцы по Афганистану). В сечинскую коалицию вхо-
дят или примыкают к ней клиентелы Сергея Нарышкина и Александ-
ра Бастрыкина (председателя Следственного комитета при Генпро-
куратуре, однокурсника Путина по юридическому факультету ЛГУ). В
сечинскую коалицию входит также друг Путина Сергей Чемезов со
своей разветвленной клиентелой, состоящей из директоров предпри-
ятий, входящих в госкорпорацию «Ростехнологии», и уже нескольких
губернаторов.
Медведевскую коалицию составляют т.н. «питерские юристы»
(преимущественно однокурсники Медведева по юрфаку ЛГУ), «пи-
терские экономисты», «питерские связисты», а также группа Виктора
Черкесова.
Наиболее влиятельным из «питерских юристов» является одно-
курсник и друг Медведева, руководитель Контрольного управления
АП Константин Чуйченко. В эту группу входят также председатель
Высшего Арбитражного суда, ближайший друг студенческой юности
президента Антон Иванов, полпред в Уральском округе Николай Вин-
ниченко, еще несколько однокурсников рангом поменьше, а также
вице-премьер по Олимпиаде Дмитрий Козак, министр юстиции Алек-
сандр Коновалов, генпрокурор Юрий Чайка (тоже юрист, хотя и си-
бирский по происхождению).
Лидером группы «питерских экономистов» является Алексей Куд-
рин, в нее входят председатель Центрального банка Сергей Игнать-
ев, его первый заместитель Алексей Улюкаев, министр госимущества
Эльвира Набиуллина, гендиректор госкорпорации «Роснано» Анато-
лий Чубайс, советник президента Аркадий Дворкович.
«Питерские связисты» – это советник президента Леонид Рейман и
его клиентела (от клана или группы, которые хотя бы отчасти состоят
из относительно равновеликих фигур, клиентела отличается более
«вертикальным» устройством: хозяин и слуги, начальник и подчинен-
ные). Группа Черкесова – это тоже скорее клиентела, однако в союзе
с Черкесовым находится начальник Службы безопасности Президен-
та Виктор Золотов и, возможно, вице-премьер Сергей Иванов.
В медведевскую коалицию входят также первый вице-премьер
Игорь Шувалов («Игорь Иванович Ненастоящий» – в отличие от Се-
чина, «Игоря Ивановича Настоящего») и пресс-секретарь Медведева
Наталья Тимакова. Сторонниками Медведева являются денежные
мешки Роман Абрамович и Алишер Усманов, а также бывший руко-
водитель АП, председатель совета директоров «Норникеля» Алек-
сандр Волошин. Волошина с Абрамовичем, Усмановым, Шуваловым
и Тимаковой вполне допустимо считать еще одной группировкой в
составе медведевской коалиции – «группой Волошина».
Из новоназначенных глав регионов сторонниками Медведева и за-
явленного им курса на «модернизацию» являются Никита Белых и
Дмитрий Мезенцев.
Помимо двух основных коалиций существуют фигуры и группы, ко-
торые не определились, придерживаются нейтральной позиции или
предпочитают ориентироваться непосредственно на Путина. В част-
ности, это относится к группе «питерских физиков» (семейство Ко-
вальчуков и братья Фурсенки) и «питерским православным чекистам»
(президент РАО РЖД Владимир Якунин, полпред Центрального окру-
га Георгий Полтавченко, управделами президента Владимир Кожин).
Эти две группы исторически были тесно связаны между собой (через
Ассоциацию совместных предприятий Ленинграда/Санкт-Петербурга
и банк «Россия») и лично с Путиным (через дачный кооператив «Озе-
ро»).
Непосредственно на Путина ориентируется также Владислав Сур-
ков, со своей клиентелой, вскормленной в основном в управлении
внутренней политики АП. Большинство губернаторов – как старые,
так и новоназначенные (например, новый псковский губернатор Анд-
рей Турчак и новый президент Татарстана Рустам Минниханов) –
предпочитают демонстрировать одновременно преданность Путину,
лояльность Медведеву и безмерное уважение к Сечину.
Некоторые идейные различия между кланами несомненно сущест-
вуют, но не являются определяющими в коалиционном строительст-
ве. Считается, что медведевцы (особенно группа Кудрина) – испове-
дуют либерализм в экономике, тогда как сечинцы – преимущественно
дирижисты. Однако это скорее сугубо теоретическое различие. В
реальности конкретные чиновники, вне зависимости от личных эко-
номических взглядов, проявляют «либерализм» в отношении компа-
ний, которым покровительствуют, и «дирижизм» по отношению к ком-
паниям, связанных с аппаратными противниками.
Большинство медведевцев – относительные «западники» и уме-
ренные имперцы, тогда как Сечин – сторонник союза с Китаем против
Запада; а большинство сечинцев – имперские ястребы по отношению
к бывшим республикам СССР.
Однако взгляды, особенно внешнеполитические, медведевца Чер-
кесова мало чем отличаются от взглядов его злейших врагов сечин-
цев (например, контролируемый им «Росбалт» в августе 2008 года
призывал к наступлению на Тбилиси).
Сурков в определенном смысле западник и по внутренним убежде-
ниям довольно либерален, но он выступает против даже минималь-
ных модернизационных реформ в сфере идеологии и политики, кото-
рые предлагаются либеральными советчиками Медведева из ИНСО-
Ра, патронируемыми Тимаковой и финансируемыми Рейманом.
«Православные чекисты» Якунин и Полтавченко млеют от крестов
и мощей, а во внешней политике симпатизируют идее стратегическо-
го блокирования с арабами-мусульманами против Америки, что не
мешает им в экономике и внутренне-политических интригах сохра-
нять тесный союз с Ковальчуками – умеренными западниками, впол-
не равнодушными как к Православию, так и к арабам-мусульманам.



Путин над схваткой

Сам Путин находится над схваткой двух номенклатурно-
олигархических коалиций (соперничество между которыми он отчасти
сам же и организовал) и пользуется всеми политическими преимуще-
ствами этого положения.
Исторически ему более близки сечинцы, тем более что один из ли-
деров этой коалиции, Виктор Иванов, – является одним из ближай-
ших к нему людей. Однако в вопросах экономики (да и в личном пла-
не) Путин вполне доверяет и дружески относится к антисечинцу Куд-
рину, да и назначение Медведева преемником было бы невозмож-
ным без определенной степени доверия – большего во всяком слу-
чае, чем к любому из своих бывших сослуживцев по КГБ. Несомнен-
но, Путин просто побоялся даже ненадолго отдать президентские
регалии кому-нибудь из них – несмотря на всю «дружбу» и спецслуж-
бистское «братство».
В культурно-цивилизационном отношении Путин – западник (по-
добно Кудрину и Медведеву), но испытывает отвращение к западной
демократии (подобно Сечину, Патрушеву, В.Иванову). Во внешней
политике он обычно занимает среднюю линию между кремлевскими
западниками и антизападниками, ястребами и умеренными, но оста-
ется неясным, является ли компромиссность его внешнеполитиче-
ских решений результатом выслушивания советов противоположных
сторон или продуктом его личных колебаний и предпочтений.

Священная корова

Существует несколько причин, которые заставляют медведевцев
не выступать против Путина (а антипутинское меньшинство медве-
девцев не выступать против Путина открыто).
Во-первых, это просто опасно – для политического настоящего и
будущего, для бизнеса, просто для жизни.
Во-вторых, многие участники медведевской коалиции чувствуют
себя с Путиным вполне комфортно, некоторые из них даже ближе к
Путину, чем к Медведеву (например, Кудрин) – им мешает жить Се-
чин, а не Путин.
В-третьих, они не уверены, что без Путина они смогут удержать под
своим контролем чекистов и прочих силовиков (сейчас армия тихая и
генералы не лезут в политику, но так, возможно, будет не всегда).
В четвертых, они все либо неизвестны народу (от Чуйченко до Шу-
валова), либо непопулярны (Чубайс, отчасти Кудрин) и опасаются,
что в случае народных возмущений они без Путина не справятся не
только с чекистами, но и с народом.
Наконец, в пятых, некоторые из них (например, Чубайс, тот же Куд-
рин, тот же Шувалов) сознают, что никакие долгосрочные интересы
не связывают с ними Медведева, и справедливо опасаются, что если
не будет ни Сечина, ни Путина, ничто не помешает Медведеву сде-
лать их в случае чего козлами отпущения.
Тем не менее, в окружении Медведева – и особенно в «окружении
окружения» – существует недовольство Путиным и тайное желание
лишить его власти. Более или менее это недовольство прорывается
в писаниях медведевских экспертов из ИНСОРа, в выступлениях
официальных правозащитников из Совета при Президенте по разви-
тию гражданского общества, в публикациях контролируемых Воло-
шиным и Усмановым влиятельных бумажных и сетевых СМИ.
При этом, однако, не известно, чего хочет сам Медведев: только ли
победить Сечина и стать реально вторым в дуумвирате, или стать
через какое-то время первым и единственным.
Возможно, этого еще не знает и сам Медведев, который к тому же
пока далек от победы в борьбе даже за второе место в иерархии.





Спасибо Вам за добавление нашей статьи в:









Смотри видео на Free RuTube - То, что не покажет ZomboЯщик

SvobodaNews Free RuTube
comments powered by HyperComments
Росс
2010-08-29 18:00:45
Очень подробный материалл о кремлевских группах где слово небезопасно имеет ключевое значение. Для нас, русских, главное это отсутствие улучшения качества жизни и бедность основной части населения. А еще хочется спросить, как долго нам еще ждать новый парад суверинитетов от региональных элит от кавказа до татарстана? Думаю не долго осталось...