1. Главная
  2. Россия
  3. Система Путина
  4. ИЛЛЮЗОРНЫЙ ТАНДЕМ, РЕАЛЬНЫЙ ТРИУМВИРАТ И ВОЙНА ДВУХ КОАЛИЦИЙ АДМИНИСТРАТИВНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАНОВ


ИЛЛЮЗОРНЫЙ ТАНДЕМ, РЕАЛЬНЫЙ ТРИУМВИРАТ И ВОЙНА ДВУХ КОАЛИЦИЙ АДМИНИСТРАТИВНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАНОВ



Книга Власть-2010. 60 биографий (скачать pdf 1,7 Mb)

Владимир ПРИБЫЛОВСКИЙ

ИЛЛЮЗОРНЫЙ ТАНДЕМ,
РЕАЛЬНЫЙ ТРИУМВИРАТ
И ВОЙНА ДВУХ КОАЛИЦИЙ
АДМИНИСТРАТИВНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАНОВ

(российская власть после мая 2008)

Триумвират и первая десятка

Согласно официальной версии, Россия – это демократическая
страна, которой в условиях полного консенсуса управляют законно
избранные президент Медведев и председатель правительства Пу-
тин («тандем»).
Согласно полуофициальной версии, две половинки «тандема» все-
таки не равновесны: Путин старше и опытнее – и поэтому «равнее» и
главнее.
Второй вариант ближе к истинному положению вещей, но и он не
точен. Самый верх властной верхушки устроен не в виде «тандема»,
дуумвирата, а скорее в виде триумвирата Путин – Сечин – Медведев:
президент Дмитрий Медведев – даже не второе лицо в иерархии, а
только третье (иные политологи отводят Медведеву четвертое место
(после третьего Виктора Иванова) и даже пятое (после четвертого у
Сергея Нарышкина, или у Александра Бортникова, или у Владислава
Суркова, или даже у Романа Абрамовича) – но это все-таки публици-
стические преувеличения.
Реальная иерархия и функции высших российских чиновников со-
вершенно не соответствуют номинальным.
Владимир Путин называется председателем правительства, но в
действительности он государь, царь-батюшка – пусть не единолич-
ный самодержец, не абсолютный монарх, но и не конституционный:
власть его отчасти ограничена, однако не конституцией, не законами,
а корпоративно-сословными обычаями (сходными с криминальными
«понятиями»), закулисными договоренностями с теневыми группами
влияния, родственными, дружескими и административными связями.
Кроме того, что Путин – царь, он еще и свой собственный министр
иностранных дел (а номинальный министр Сергей Лавров – не более
чем его советник по внешней политике).
Игорь Сечин называется заместителем (даже не первым замести-
телем) председателя правительства, но в действительности именно
он «первый министр». Он не совсем глава правительства (поскольку
не все министры ему подчинены – некоторые подчиняются непосред-
ственно государю), но в правительстве он все-таки первый среди
равных. В сфере его ответственности большая часть экономики, за
исключением, однако, финансов; весьма существенно, что под его
контролем находятся органы безопасности.
Дмитрий Медведев называется президентом и главой государства,
но в действительности он что-то вроде вице-премьера по широкому
кругу вопросов, в частности по юридической сфере, а также советник
государя по кадровым и некоторым другим вопросам (например, по
«демократии»). В юридическом секторе Медведев практически пол-
новластен, это его домен, а в качестве советника по кадрам – он
влиятельный, но не главный (главным советником по кадрам являет-
ся Виктор Иванов, и даже Сергей Собянин, возможно, больше влияет
на назначения губернаторов, чем подписывающий эти назначения
Медведев).
В наибольшей степени совпадают название должности и функции
директора ФСБ Александра Бортникова. Формально Бортников нахо-
дится в непосредственном подчинении президента Медведева, но
фактически его начальники – Путин и Сечин.
Виктор Иванов именуется сейчас руководителем Роснаркоконтро-
ля, но как бы ни называлась официально последние 15 лет его долж-
ность, он был и остается главным советником путина по кадровым
вопросам. Кроме того, Роснарконтроль – это фактически «второй
КГБ», следящий за «первым КГБ» – ФСБ Бортникова. Необходимость
во «втором КГБ» возникла в связи с тем, что МВД, с советских вре-
мен игравшая роль противовеса «комитетчикам», при Путине оказа-
лось в какой-то момент под их полным контролем, причем под кон-
тролем одного конкретного клана – «питерско-карельского» (Патру-
шев – Нургалиев).
Сергей Нарышкин – руководитель Администрации Президента
(АП), по названию он должен быть техническим исполнителем и про-
водником воли президента, но на самом деле Нарышкин, однокашник
Путина по Высшей школе КГБ, является «смотрящим» за президен-
том от государя-премьера.
Владислав Сурков – официально называется первым заместите-
лем руководителя АП, но занимает невозможные в демократическом
государстве должности неофициального вице-премьера по идеоло-
гии – министра парламента и политических партий.
Вице-премьер – министр финансов Алексей Кудрин, первый вице-
премьер Игорь Шувалов (главным образом по внешней экономике) и
вице-премьер Сергей Собянин (руководитель аппарата правительст-
ва) тоже входят в первую десятку административно-экономической
олигархии, правящей в России.

Читайте также:  Тайланд: Частная медицина и русские страховщики против инвалида

Отступление об олигархии

Олигархия – это коллективный авторитаризм имущего сословия.
Самое имущее сословие в России – это высшее чиновничество,
номенклатура. Непосредственно (через руководство государственной
собственностью) или опосредованно (через подставных лиц, жен,
детей, двоюродных племянников и т.д. номенклатурная олигархия
контролирует практически всю экономику страны.
В частности, Путин является нефтегазовым и финансовым магна-
том мирового уровня, Медведев – целлюлозно-бумажным, Сечин –
нефтяным, Собянин – газовым, Шувалов – финансовым, Сурков –
крахмально-паточным и т.д.
В более широких массах региональных олигархий ситуация похо-
жая.

Кланы, клиентелы и коалиции

Олигархия никогда не бывает единой, она всегда раздроблена на
кланы, группировки, клиентелы – которые ведут междоусобную борь-
бу, объединясь во временные или более-менее постоянные коали-
ции.
В настоящее время основная борьба идет между двумя коалиция-
ми административно-экономических кланов – сечинской и медведев-
ской.
Коалиция кланов, группировок и клиентел, сложившаяся вокруг Се-
чина, выступает за третий президентский срок Путина после выборов
2012 года и вытеснение Медведева и его сторонников из высшей
власти.
Напротив, целью медведевской коалиции является отстранение
Сечина и его союзников, переизбрание Медведева в 2012 году и пре-
вращение триумвирата в дуумвират с более равноправной ролью
Медведева в нем.
NB: к отставке Путина медведевцы не стремятся, хотя не исключе-
но, для некоторых из них это и является отдаленной целью.
Основу сечинской коалиции составляет союз двух группировок пи-
терских чекистов: собственно клана Сечина и группы Виктора Ивано-
ва – Николая Патрушева (секретарь Совета Безопасности, бывший
директор ФСБ), к которым примыкают более мелкие кланы и клиен-
телы. К административно-экономическому клану Сечина принадле-
жит его ставленник в ФСБ Александр Бортников, полпред в Южном
округе Владимир Устинов (свояк Сечина), экс-премьеры Виктор Зуб-
ков (ныне первый вице-премьер) и Михаил Фрадков (ныне директор
внешней разведки), министр обороны Анатолий Сердюков, президент
«Роснефти» Сергей Богданчиков, председатель правления Внеш-
торгбанка Андрей Костин.
В группу В.Иванова – Патрушева входят председатель ГосДумы
Борис Грызлов, замруководителя Госнаркоконтроля Олег Сафонов,
министр внутренних дел Рашид Нургалиев; эта группа подразделяет-
ся на несколько подгрупп и клиентел, из которых наиболее заметные
– питерско-карельская группа Патрушева – Нургалиева («питерско-
карельские чекисты») и питерско-«афганские» чекисты Виктора Ива-
нова (его сослуживцы по Афганистану). В сечинскую коалицию вхо-
дят или примыкают к ней клиентелы Сергея Нарышкина и Александ-
ра Бастрыкина (председателя Следственного комитета при Генпро-
куратуре, однокурсника Путина по юридическому факультету ЛГУ). В
сечинскую коалицию входит также друг Путина Сергей Чемезов со
своей разветвленной клиентелой, состоящей из директоров предпри-
ятий, входящих в госкорпорацию «Ростехнологии», и уже нескольких
губернаторов.
Медведевскую коалицию составляют т.н. «питерские юристы»
(преимущественно однокурсники Медведева по юрфаку ЛГУ), «пи-
терские экономисты», «питерские связисты», а также группа Виктора
Черкесова.
Наиболее влиятельным из «питерских юристов» является одно-
курсник и друг Медведева, руководитель Контрольного управления
АП Константин Чуйченко. В эту группу входят также председатель
Высшего Арбитражного суда, ближайший друг студенческой юности
президента Антон Иванов, полпред в Уральском округе Николай Вин-
ниченко, еще несколько однокурсников рангом поменьше, а также
вице-премьер по Олимпиаде Дмитрий Козак, министр юстиции Алек-
сандр Коновалов, генпрокурор Юрий Чайка (тоже юрист, хотя и си-
бирский по происхождению).
Лидером группы «питерских экономистов» является Алексей Куд-
рин, в нее входят председатель Центрального банка Сергей Игнать-
ев, его первый заместитель Алексей Улюкаев, министр госимущества
Эльвира Набиуллина, гендиректор госкорпорации «Роснано» Анато-
лий Чубайс, советник президента Аркадий Дворкович.
«Питерские связисты» – это советник президента Леонид Рейман и
его клиентела (от клана или группы, которые хотя бы отчасти состоят
из относительно равновеликих фигур, клиентела отличается более
«вертикальным» устройством: хозяин и слуги, начальник и подчинен-
ные). Группа Черкесова – это тоже скорее клиентела, однако в союзе
с Черкесовым находится начальник Службы безопасности Президен-
та Виктор Золотов и, возможно, вице-премьер Сергей Иванов.
В медведевскую коалицию входят также первый вице-премьер
Игорь Шувалов («Игорь Иванович Ненастоящий» – в отличие от Се-
чина, «Игоря Ивановича Настоящего») и пресс-секретарь Медведева
Наталья Тимакова. Сторонниками Медведева являются денежные
мешки Роман Абрамович и Алишер Усманов, а также бывший руко-
водитель АП, председатель совета директоров «Норникеля» Алек-
сандр Волошин. Волошина с Абрамовичем, Усмановым, Шуваловым
и Тимаковой вполне допустимо считать еще одной группировкой в
составе медведевской коалиции – «группой Волошина».
Из новоназначенных глав регионов сторонниками Медведева и за-
явленного им курса на «модернизацию» являются Никита Белых и
Дмитрий Мезенцев.
Помимо двух основных коалиций существуют фигуры и группы, ко-
торые не определились, придерживаются нейтральной позиции или
предпочитают ориентироваться непосредственно на Путина. В част-
ности, это относится к группе «питерских физиков» (семейство Ко-
вальчуков и братья Фурсенки) и «питерским православным чекистам»
(президент РАО РЖД Владимир Якунин, полпред Центрального окру-
га Георгий Полтавченко, управделами президента Владимир Кожин).
Эти две группы исторически были тесно связаны между собой (через
Ассоциацию совместных предприятий Ленинграда/Санкт-Петербурга
и банк «Россия») и лично с Путиным (через дачный кооператив «Озе-
ро»).
Непосредственно на Путина ориентируется также Владислав Сур-
ков, со своей клиентелой, вскормленной в основном в управлении
внутренней политики АП. Большинство губернаторов – как старые,
так и новоназначенные (например, новый псковский губернатор Анд-
рей Турчак и новый президент Татарстана Рустам Минниханов) –
предпочитают демонстрировать одновременно преданность Путину,
лояльность Медведеву и безмерное уважение к Сечину.
Некоторые идейные различия между кланами несомненно сущест-
вуют, но не являются определяющими в коалиционном строительст-
ве. Считается, что медведевцы (особенно группа Кудрина) – испове-
дуют либерализм в экономике, тогда как сечинцы – преимущественно
дирижисты. Однако это скорее сугубо теоретическое различие. В
реальности конкретные чиновники, вне зависимости от личных эко-
номических взглядов, проявляют «либерализм» в отношении компа-
ний, которым покровительствуют, и «дирижизм» по отношению к ком-
паниям, связанных с аппаратными противниками.
Большинство медведевцев – относительные «западники» и уме-
ренные имперцы, тогда как Сечин – сторонник союза с Китаем против
Запада; а большинство сечинцев – имперские ястребы по отношению
к бывшим республикам СССР.
Однако взгляды, особенно внешнеполитические, медведевца Чер-
кесова мало чем отличаются от взглядов его злейших врагов сечин-
цев (например, контролируемый им «Росбалт» в августе 2008 года
призывал к наступлению на Тбилиси).
Сурков в определенном смысле западник и по внутренним убежде-
ниям довольно либерален, но он выступает против даже минималь-
ных модернизационных реформ в сфере идеологии и политики, кото-
рые предлагаются либеральными советчиками Медведева из ИНСО-
Ра, патронируемыми Тимаковой и финансируемыми Рейманом.
«Православные чекисты» Якунин и Полтавченко млеют от крестов
и мощей, а во внешней политике симпатизируют идее стратегическо-
го блокирования с арабами-мусульманами против Америки, что не
мешает им в экономике и внутренне-политических интригах сохра-
нять тесный союз с Ковальчуками – умеренными западниками, впол-
не равнодушными как к Православию, так и к арабам-мусульманам.

Читайте также:  Андрей Пионтковский: Саммит после саммита

Путин над схваткой

Сам Путин находится над схваткой двух номенклатурно-
олигархических коалиций (соперничество между которыми он отчасти
сам же и организовал) и пользуется всеми политическими преимуще-
ствами этого положения.
Исторически ему более близки сечинцы, тем более что один из ли-
деров этой коалиции, Виктор Иванов, – является одним из ближай-
ших к нему людей. Однако в вопросах экономики (да и в личном пла-
не) Путин вполне доверяет и дружески относится к антисечинцу Куд-
рину, да и назначение Медведева преемником было бы невозмож-
ным без определенной степени доверия – большего во всяком слу-
чае, чем к любому из своих бывших сослуживцев по КГБ. Несомнен-
но, Путин просто побоялся даже ненадолго отдать президентские
регалии кому-нибудь из них – несмотря на всю «дружбу» и спецслуж-
бистское «братство».
В культурно-цивилизационном отношении Путин – западник (по-
добно Кудрину и Медведеву), но испытывает отвращение к западной
демократии (подобно Сечину, Патрушеву, В.Иванову). Во внешней
политике он обычно занимает среднюю линию между кремлевскими
западниками и антизападниками, ястребами и умеренными, но оста-
ется неясным, является ли компромиссность его внешнеполитиче-
ских решений результатом выслушивания советов противоположных
сторон или продуктом его личных колебаний и предпочтений.

Читайте также:  Как отбирается имущество псевдозаконными методами

Священная корова

Существует несколько причин, которые заставляют медведевцев
не выступать против Путина (а антипутинское меньшинство медве-
девцев не выступать против Путина открыто).
Во-первых, это просто опасно – для политического настоящего и
будущего, для бизнеса, просто для жизни.
Во-вторых, многие участники медведевской коалиции чувствуют
себя с Путиным вполне комфортно, некоторые из них даже ближе к
Путину, чем к Медведеву (например, Кудрин) – им мешает жить Се-
чин, а не Путин.
В-третьих, они не уверены, что без Путина они смогут удержать под
своим контролем чекистов и прочих силовиков (сейчас армия тихая и
генералы не лезут в политику, но так, возможно, будет не всегда).
В четвертых, они все либо неизвестны народу (от Чуйченко до Шу-
валова), либо непопулярны (Чубайс, отчасти Кудрин) и опасаются,
что в случае народных возмущений они без Путина не справятся не
только с чекистами, но и с народом.
Наконец, в пятых, некоторые из них (например, Чубайс, тот же Куд-
рин, тот же Шувалов) сознают, что никакие долгосрочные интересы
не связывают с ними Медведева, и справедливо опасаются, что если
не будет ни Сечина, ни Путина, ничто не помешает Медведеву сде-
лать их в случае чего козлами отпущения.
Тем не менее, в окружении Медведева – и особенно в «окружении
окружения» – существует недовольство Путиным и тайное желание
лишить его власти. Более или менее это недовольство прорывается
в писаниях медведевских экспертов из ИНСОРа, в выступлениях
официальных правозащитников из Совета при Президенте по разви-
тию гражданского общества, в публикациях контролируемых Воло-
шиным и Усмановым влиятельных бумажных и сетевых СМИ.
При этом, однако, не известно, чего хочет сам Медведев: только ли
победить Сечина и стать реально вторым в дуумвирате, или стать
через какое-то время первым и единственным.
Возможно, этого еще не знает и сам Медведев, который к тому же
пока далек от победы в борьбе даже за второе место в иерархии.

Один комментарий на “ИЛЛЮЗОРНЫЙ ТАНДЕМ, РЕАЛЬНЫЙ ТРИУМВИРАТ И ВОЙНА ДВУХ КОАЛИЦИЙ АДМИНИСТРАТИВНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАНОВ

  1. Очень подробный материалл о кремлевских группах где слово небезопасно имеет ключевое значение. Для нас, русских, главное это отсутствие улучшения качества жизни и бедность основной части населения. А еще хочется спросить, как долго нам еще ждать новый парад суверинитетов от региональных элит от кавказа до татарстана? Думаю не долго осталось…

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Этот сайт защищен reCAPTCHA и применяются Политика конфиденциальности и Условия обслуживания применять.

Спасибо Вам за добавление нашей статьи в: