To freeze and to return
Андрей Пионтковский: А какова будет дальнейшая судьба этих огромных активов?
Годами лидеры российской оппозиции призывали Запад (нет! не к вмешательству в российские дела, упаси Господи), а к вмешательству, наконец, в его собственные дела, к выполнению его собственного законодательства по борьбе с отмыванием капиталов, добытых преступным путем.
Эти призывы сопровождались огромной просветительской работой (доклады Немцова, расследования ФБК, масса аналитических статей различных авторов), открывавшей глаза российской и мировой общественности на деятельность мафиозной группировки, захватившей всю полноту политической и экономической власти в Российской Федерации. Преступники овладели целым государством и сделали само государство орудием своих преступлений.
Триада жизненных установок всей поголовно российской правящей верхушки — украсть, передать по наследству, легитимизировать на Западе. Легитимизация награбленного на Западе — ключевой венчающий элемент клептократической триады.
Номенклатурная пуповина, связывавшая в конце 80-х — начале 90-х новорожденный российский "капитализм" с властью, не только осталась неперерезанной, но и выросла в огромную ненасытную кишку. По данным NBER, российские частные активы в США достигают около 1 триллиона долларов, а в Великобритании — примерно половину этой суммы. Владельцами этих астрономических состояний являются 200-300 представителей российской "элиты", включая высшее политическое руководство страны. Нет в мире людей, к кому в большей степени было бы применимо юридическое понятие "отмывание капиталов, полученных преступным путем".
На Западе все это давно было хорошо известно. Еще в 2012 году Karen Dawisha опубликовала фундаментальную монографию "Putin’s Kleptocracy. Who Owns Russia" своего рода "Das Kapital" путинской экономической формации. Финансовая разведка США обладает детальной информацией о распределении русского триллиона по владельцам, включая фронтменов августейших персон.
Агрессия РФ против Украины, претензии "Русского мира" на доминирование как минимум на всем постсоветском пространстве спровоцировали довольно серьезные и ощутимые секторальные санкции в отношении российской экономики. Но сотни миллиардов активов российской верхушки до самого последнего времени продолжали безмятежно отмываться в юрисдикции США и Великобритании.
Видимо, это устраивало власти обеих стран. Во-первых, криминальные русские деньги работали в их экономиках. Во-вторых, возможно, им представлялось, что российские партнеры будут в своем поведении в какой-то степени заложниками своих сокровищ. Но вмешательство в американские выборы и химическая атака на британскую территорию показали, что гопники с дополнительной хромосомой полагают иначе и не ограничивают себя никакими красными линиями.
Двадцатилетний опыт успешного отмывания денег на глазах всех контролирующих структур (FATF, FinCEN) приучил кремлевских считать западных партнеров заложниками их молчаливого соучастия в ограблении народов РФ.
Молчание западных ягнят прервала, наконец, премьер-министр Тереза Мэй, подчеркнув в своем заявлении в Палате общин о химическом нападении в Солсбери, что Англия не место для коррумпированных российских элит и их денег. А Борис Джонсон справедливо добавил, что арест незаконно нажитых капиталов россиян это вопрос не политики, а рутинного выполнения британского закона о криминальных финансах. Руководители Великобритании, похоже, вняли, наконец, десятилетним призывам Немцова, Навального, Каспарова.
Поясним слова Б. Джонсона на наглядном индивидуальном примере Р. Абрамовича, одного из ближайших сподвижников и деловых партнеров военного преступника Путина. Именно в этом его качестве британской короне хотелось бы наказать владельца "Челси" и конфисковать его британские активы. Так же, как и американский конгресс в знаменитой секции 241 закона от 2 августа требует от администрации Трампа подвергнуть санкциям senior political figures and oligarchs, as determined by their closeness to Putin.
Но нет в англо-саксонской правовой системе, выросшей из традиций Хартии Вольностей, такой категории уголовного преступления, как closeness to Putin. А военных преступников может назвать только Международный трибунал в Гааге, до которого еще очень далеко.
В то же время вся экономическая деятельность Р. Абрамовича с первого до последнего дня его бизнес-карьеры является сплошным уголовным преступлением — от первого успешно угнанного им в 1992 году в никуда состава с нефтяными цистернами (был привлечен к уголовной ответственности, но отмазан от наказания) до создания в сговоре с Путиным в 2005 году общака ($13,7 млрд) путем фиктивной продажи государству компании "Сибнефть". А затем уже отмывание награбленного в британской юрисдикции. Вот по этому уголовному обвинению брать его можно голыми руками. (Правда, не только лидер оппозиции Её Величества Дж. Корбин, но и многие другие зададут властям неприятный вопрос — а почему же этот матерый русский преступник Abramovitz не был арестован еще 10 лет назад и так долго творил свои злодеяния на британской земле?)
Тот же принцип (это вопрос не политики, а правоприменения) справедлив и в случае русского триллиона в США. Весь день 29 января в Вашингтоне ждали начала этого правоприменения. Но к вечеру выяснилось, что сотни страниц открывавшей к нему путь подробной финансовой информации о бенефициарах русского триллиона были в последний момент переведены в засекреченную часть Kremlin Report. Трудно не связывать заминку 29 января с состоявшимся накануне таинственным (своего рода ремейк полета Гесса в Англию) визитом трех высших руководителей российских спецслужб в Вашингтон.
Так или иначе, и Лондон, и Вашингтон стоят на пороге политического решения о неполитическом применении собственного законодательства в отношении криминальных российских активов.
Первый более или менее решительный шаг был сделан в Вашингтоне в прошлую пятницу. Ключевой абзац заявления Минфина заслуживает быть воспроизведенным на языке Шекспира:
All assets subject to U.S. jurisdiction of the designated individuals and entities, and of any other entities blocked by operation of law as a result of their ownership by a sanctioned party, are frozen, and U.S. persons are generally prohibited from dealings with them. Additionally, non-U.S. persons could face sanctions for knowingly facilitating significant transactions for or on behalf of the individuals or entities blocked today.
Первые двадцать четыре Specially Designated Russian Nationals пошли в одной VIP-cвязке с венесуэльским наркобароном и мексиканским сутенером. Как верно заметил авторитетнейший американский эксперт в области санкций Daniel Fried, профессионалы в Белом Доме одержали верх и исправили ошибку 29 января.
А вот путинская пропаганда, под собою не чуя страны, уже через несколько часов после объявления новых американских санкций совершила непоправимую политическую ошибку, запустив из всех своих орудий кампанию солидарности с "капитанами российского бизнеса", на священную частную собственность которых покусились в Страстную пятницу заокеанские безбожники.
И не просто солидарности, а патриотического почина рядовых граждан финансово разделить бремя тернового венца православных новомучеников. Августейшая пара Пу-Ме лично прибыла на богослужение по этому поводу.
Совершенно справедливо ответил кремлевским жуликам и ворам Алексей Навальный:
"Это для вас, путинистов, санкции против гражданина Кипра Дерипаски — это оскорбление России и неудача России. А для нормального человека и Дерипаска, и Вексельберг, и Ротенберги, и Шамаловы — враги России и её народа".
Парадоксальная правда сегодняшней России заключается в том, что оценочное суждение А. Навального о фигурантах SDN-cписка разделяют 99% населения страны. Причем среди голосовавших за Путина пропорция та же. Они тоже ведь люди как люди. Телевизор их только немножко испортил. А о дерипасках они все прекрасно понимают. И каждое новое расширение проклятыми бездуховными пиндосами российского SDN-списка будет встречаться мнением народным с горячим единодушным одобрением.
Просто вся идеологическая конструкция современной власти, вся ее легитимность, если хотите, висит на тоненькой ниточке путинского мифа: есть проклятые олигархи, ограбившие народ и есть героический неподкупный Путин в белоснежных одеждах, неустанно сражающийся с ними и их западными покровителями. Официальная кремлевская пропаганда, легкомысленно избрав линию безоговорочной поддержки "капитанов российского бизнеса" будет теперь своими же погаными языками ежедневно разрушать свой же фундаментальный миф, порождая у обывателей мучительный когнитивный диссонанс. Пока не доведет до сознания рядовых путинистов простую и, кажется, вечную в России политическую истину: "Оказался наш Отец не отцом, а сукою".
Темпы этого процесса взросления русского общества во многом будут определяться дальнейшей политикой Запада в отношении "русского триллиона". По всем признакам принципиальное решение о преследовании лиц, годами отмывавших свои криминальные деньги, наконец принято и будет последовательно проводиться в жизнь.
Но возникает очень важный вопрос — А какова будет дальнейшая судьба этих огромных активов? Если они после блокирования, а затем конфискации по суду пополнят американскую и британскую казну, то все случившееся с Россией за последние три десятилетия будет восприниматься как гигантская двухходовая комбинация по ее ограблению коварных англосаксов, выбросивших на свалку истории использованных ими дерипасок. Иная интерпретация просто будет невозможна.
Между тем стратегической целью Запада, важнейшей задачей его безопасности является не обострение отношений с Россией, а прекращение безумной гибридной войны, навязываемой ему воровским режимом во главе со все более опасным ядерным маньяком.
Эта война подпитывается внутри России беспрецедентной кампанией ненависти к Западу, опирающейся на пропагандистские мифы о "вине" Запада и "униженности" России.
Запад может выиграть эту войну, как и предыдущую холодную, только в умах и сердцах российских граждан. Он должен ясно показать, что противостоит не России и россиянам, а кремлевской клептократии, ограбившей и унизившей свой собственный народ.
Для этого Западу надо признать свою вину перед Россией. Не мифическую вину в "расширении НАТО на Восток". Не было никакого расширения НАТО на Восток. Было отчаянное бегство стран Восточной Европы на Запад, в западные институты. Провидческое бегство, как это подтверждается сегодня в исторической ретроспективе. Что было бы со странами Прибалтики, не вступи они в НАТО в 2003 году? Это об Украину "Русский мир" обломал себе зубы, а малые страны не продержались бы одни больше нескольких дней.
Реальная вина Запада в том, что он так долго сотрудничал с кремлевской клептократией, позволяя ей отмывать на Западе награбленное в России.
В результате он получил и позор соучастия с преступниками и гибридную войну с ними.
Еще не поздно изменить модель поведения: строго следуя своему собственному законодательству, арестовать огромные активы money laundering клептократов и передать их законному владельцу — первому посткриминальному правительству России. А для информационного обеспечения работы первого посткриминального трибунала России обнародовать уже сегодня подробный список бенефициаров русского триллиона, включая первых лиц.
Именно так формулирует текущие задачи американской администрации рабочая группа влиятельного вашингтонского мозгового центра "Atlantic Council" — to freeze the assets of corrupt individuals and, at the right point, to return ill-gotten assets to the Russian people.
P.S. События развиваются стремительно. Официальная концепция "вставай страна огромная на защиту капитанов российского бизнеса и их священного права частной собственности" оперативно спущенная сверху еще 6 апреля, усиленно транслируется широкой публике в аналитических программах ведущих телепропагандонов.
Но одна из башен Кремля неожиданно подняла бунт, пожелав успеха Т. Мэй и Б. Джонсону в их благородных устремлениях арестовать криминальные российские активы. Она же фактически поддержала политическую и нравственную оценку, данную Алексеем Навальным гг. Дерипаске, Весельбергу, Ротенбергам, Шамаловым и им подобным.
Генеральный прокурор РФ Ю.Чайка заявил в интервью воскресной программе "Итоги недели" на НТВ, что надеется на цивилизованное применение Великобританией закона о криминальных финансах :
"Мы (!) очень надеемся, что закон не будет применяться по принципу "грабь награбленное", то есть украдено в России, а Великобритания теперь заберёт всё в свой бюджет. Преступников могут оставить себе, а деньги верните. Это наши деньги".
Чайку горячо поддержал его коллега-правоохранитель Председатель следственного комитета РФ А. Бастрыкин, особенно эмоционально он прошелся по "дерипаскам":
"Люди получают огромные объемы блага и везут в Великобританию. Ну хоть бы там арестовали их счета и отправили сюда. Расстрела нет, и слава богу".
Чайка и Бастрыкин оценили, видимо, фатальные для режима слабости официальной линии, которые уже были убедительно подчеркнуты Навальным, и предложили высшей власти резко сменить пластинку. Капитаны российского бизнеса объявляются преступниками, аресты их активов хоть бы там горячо приветствуются. Тем самым первое лицо освобождается от сомнительного бремени защиты жуликов и воров и возвращается к своей мифологической роли беспощадного борца с коррупцией. А верные Чайка и Бастрыкин возглавят его новую опричнину. Очень ловко придумано людьми, под чьим правоохранительным оком сотни миллиардов долларов организованно покинули страну и которые сами неоднократно были фигурантами расследований ФБК.
У них даже хватило наглости недобросовестно заимствовать и извратить мою программу возвращения в Россию блудного триллиона — деньги отправьте нам.
Деньги будут отправлены не им, а законному владельцу — первому посткриминальному правительству России. А Чайка и Бастрыкин будут отправлены в первый посткриминальный трибунал вместе со всеми дерипасками.
Расстрела не будет, и слава богу.