Кто возглавляет госкорпорацию «Пустышка»?

После выхода статьи в редакцию пришло много возмущенных откликов, в которых читатели задавались вопросом, впрочем, риторическим: «Куда же смотрят ФСБ и МВД?» Ну что ж, докладываем…

УМТО ФСБ

Начнем с чекистов. Всеми хозяйственными вопросами в ФСБ ведает в/ч №55056 (Управление материально-технического обеспечения, УМТО), которой руководит генерал-майор Василий Кубаев.

Ежедневно железнодорожными составами, самолетами и фурами на адрес УМТО ФСБ перевозятся тысячи тонн грузов. География самая разная: папахи для высшего офицерского состава изготавливают в Москве, «погоны съемные с хлястиком» — в Самаре, «Мерседесы», снегоходы, квадроциклы везут из Европы, валенки для постовых — из Ярославской области, колючую проволоку делают в Орле, а папки «Личное дело военнослужащего» печатают в Малоярославце. Даже носовые платки для генералов и полковников, и те каждый год шьют за госсчет в количестве 5 тыс. штук в исправительной колонии общего режима в поселке Нарышкино (ИК-5, Орловская область).

У чекистов имеются свои строительные управления, проектные институты, больницы, дома отдыха, автохозяйство, авиация, флот, спортивные базы, пожарные части и даже внутриведомственная санэпидемстанция.

За последние годы для нужд ФСБ были построены: 60-квартирный дом в Петрозаводске, 144-квартирный дом в Архангельске и два дома на 90 квартир в Пскове и Улан-Удэ. А также Центр медико-психологической реабилитации санатория «Байкал», спорткомплекс для Хабаровского пограничного института ФСБ на Дальнем Востоке и Институт переподготовки и повышения квалификации сотрудников ФСБ в Нижнем Новгороде. Проведены дорогостоящие ремонтные работы в здании УФСБ Москвы и области, Хабаровского края, Рязани, Биробиджана, Читы и Амурской области. И, как вы понимаете, все эти снегоходы, «Мерседесы» и санатории оплачиваются из кармана российских налогоплательщиков.

Госзакупками для нужд ФСБ непосредственно руководит заместитель начальника 2-й службы УМТО полковник Геннадий Панасенко. О нем и пойдет разговор.

Полковник Панасенко родился в Краснодарском крае, отслужил армию и устроился в КГБ. Одно время служил в Приморье (порт Находка). Супруга ранее работала в финансово-экономическом отделе Федерального агентства правительственной связи и информации при президенте РФ (ФАПСИ). После упразднения в 2003 году ФАПСИ будто бы ушла в бизнес и воспитывает внука.

О Панасенко в ФСБ говорят только шепотом, поскольку ссориться с ним никому не с руки, и, по словам сослуживцев, он к тому же отличается крутым нравом.

К примеру, в марте нынешнего года разгорелся большой скандал, в котором фигурировал полковник Панасенко. Суть такова: в/ч №55056 объявила конкурс на поставку столов с перегородками на сумму 3 млн руб. Однако фирмы, участвующие в тендерах, попросили сделать некоторые уточнения. Буквально на следующий день на официальном сайте «Госзакупки» появился интересный документ за подписью Панасенко. Озаглавлен он был как «Разъяснения ослам» с уточнениями требуемых параметров столов. Правда, позже официальный представитель УМТО ФСБ все же извинился перед коммерсантами (подробности в «Новой» №37 от 8 апреля).

Чекисты и Сочи

Судя по всему, странной близорукостью и неразборчивостью в связях отличаются не только чиновники из Управделами президента, ФСО и СВР, о которых мы упоминали в предыдущей статье, но и полковник Панасенко. Среди фирм, выигравших тендеры на поставки товаров для нужд ФСБ, обнаружились липовые ООО, зарегистрированные на похищенные паспорта и мошенников.

На сайте «Госзакупки» засветилось некое ООО «Вадис» (ИНН 7708233069, юридический адрес: ул. Каланчевская, 15А. По этому адресу расположились еще 937 подставных фирм), выигравшее тендер на поставки чекистам стирального порошка (номер контракта 2/2-1127, сумма 345 тыс. руб.) и мыла туалетного (№2/2-584, 1 млн 454 тыс. руб.).

Учредил «Вадис» москвич Вячеслав Баловнев — на его паспорт оформлены 166 фирм, через которые, по оперативным данным, попутно обналичили около двух миллиардов рублей. Причем с установочными данными этого гражданина явно нахимичили: по адресной базе выходит, что в столице проживают целых два Баловнева с одинаковыми паспортами 4504061740, выданными 18.09.2002 ОВД «Зюзино». Только один Баловнев родился 16 ноября 1976 года, а другой 14 августа 1982 года (мобильный телефон Баловнева отключен). При дальнейшей проверке выяснилось, что товары для ФСБ поставляли сразу два «Вадиса». «Хозяйкой» другого оказалась гражданка Кузнецова. Но второй «Вадис» всего лишь приобрел ролики для веревок на сумму 70 тыс. рублей.

В числе торговых партнеров ФСБ засветилось еще одно интересное ООО — «Альмекс», имевшее сразу два ИНН — 7720501540 и 7720521754 и один юридический адрес: Зеленый проспект, д. 3А/11 (поставила для ФСБ «таль электрическую» за 318 тыс. руб.). Учредителей «Альмекса» мы так и не обнаружили, зато генеральными директорами в разное время числились москвич Николай Первухин (на паспорт оформлены 309 фирм) и житель Железнодорожного Алексей Фирстов (на его паспорт оформлены 109 фирм).

Мы навели справки по поводу обоих персонажей, и вскоре из столичной ФНС пришел ответ на Фирстова. Цитирую: «…гр. Фирстов является «массовым регистратором» фирм-однодневок (далее идет список фирм). По банковским счетам финансовые операции проводились в течение одного дня…».

А еще подставная фирма «Альмекс» для Центральной базовой таможни на Новозаводской улице приобрела «бытовой техники и ценных подарков» на 477 тыс. рублей (номер контракта ГК-298/2007, документы подписал Москаленко А.С.).

Удивительно, как полковник Панасенко упустил эти подробности? Ведь ему стоило только поднять трубку.

Но это все так, мелочевка, хотя если сложить суммы даже столь незначительных контрактов, цифра получится внушительная. Оказывается, еще одна фирма-однодневка (зарегистрированная на паспорт Вячеслава Баловнева, специалиста по мылу и стиральному порошку), ООО «Строительная компания «Стройпрофи» (ИНН 7703511160, первый адрес указан: ул. Красная Пресня, д. 44, стр. 3; второй: ул. Зоологическая, д. 1, корп. 1; третий: ул. Рочдельская, д. 15, стр. 15, офис 5; четвертый: 2-й Силикатный пр-д, д. 34, стр. 1) еще совсем недавно являлась одним из главных подрядчиков на строительство олимпийских объектов в Сочи.

В 2007 году «Стройпрофи» выиграла четыре тендера и заключила многомиллионный контракт с ФГУП «Объединенной дирекцией Федеральной целевой программы развития г. Сочи как горноклиматического курорта на 2006–2014 годы».

Справка «Новой»:
ФГУП «Объединенная дирекция Федеральной целевой программы развития г. Сочи как горноклиматического курорта» было основано указом Путина в 2006 году (в 2009 году преобразовано в «Олимпстрой»). Возглавлял ФГУП одно время мэр Сочи Владимир Афанасенков.
Через некоторое время в СМИ появились статьи, в которых рассказывалось, как чиновники пилят олимпийский бюджет. Афанасенкова вызвали на беседу к главе Минрегионразвития Дмитрию Козаку (куратор олимпийских строек). После рандеву с Козаком мэр Сочи неожиданно подал в отставку, сославшись на ухудшение состояния здоровья. Впрочем, сейчас Афанасенков совершенно здоров и возглавляет Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю.

Итак, какие же госконтракты Афанасенков назаключал с фирмой-пустышкой «Стройпрофи», которая успешно сотрудничает с ФСБ:

— Строительство санно-бобслейной трассы на Красной Поляне на 11 тыс. мест, бюджет контракта на 1 год — 45 млн руб., на второй год — 105 млн. руб. (контракт №2-105/П).

— Строительство ледового дворца в Имеретинской низменности на 12 тыс. мест — 112 млн руб. (№ 9-107/П).

— Строительство большой ледовой арены в Адлерском районе на 12 тыс. мест — 230 млн руб. (№12-109/П).

— Строительство здания центрального стадиона на 40 тыс. мест — 27 млн руб. (№10-111/П).

Интересно, сколько до своей отставки Афанасенков успел освоить олимпийских денег?

Департамент тыла МВД

Теперь поговорим о Департаменте тыла МВД, который размещает заказы для нужд полиции (начальник — генерал Лукьянов).

За последнее время в этом подразделении коррупционные скандалы следуют один за другим. В прошлом году за финансовые махинации при проведении тендеров был отстранен от должности и посажен под домашний арест начальник ЦУМТС МВД генерал Владимир Чеишвили («Новая» №137 от 6 декабря 2010 г.). Затем дело и вовсе дошло до попытки заказного убийства.

19 марта 2010 года у своего дома на Чистопрудном бульваре с тяжелейшими ранениями был найден 47-летний заместитель начальника отдела планирования и контроля за поставками средств связи и спецтехники Главного центра обеспечения ресурсами (ГЦОР) МВД полковник Станислав Ковязин (в голове торчал кусок арматуры). В служебные обязанности полковника Ковязина как раз входило распределение тендеров на закупку товаров и услуг для нужд МВД.

Бригада медиков срочно доставила потерпевшего в Склиф, где ему сделали сложнейшую операцию. Перед операцией Ковязин успел прохрипеть, что у него похитили 140 тыс. рублей, документы и табельное оружие. К счастью, полковник выжил, и через два месяца его выписали из больницы.

Поначалу оперативники считали, что в отношении Ковязина был совершен обычный разбой, и дело собирались положить под сукно. Но вскоре украинские коллеги «нашептали», что у них объявился ранее судимый житель Саратовской области Александр Поморцев, который по пьянке рассказал агенту, что «в центре Москвы завалил мента».

Поморцева доставили в столицу, и он признался, что за убийство Ковязина ему заплатил 500 тыс. рублей 57-летний Юрий Шигаров — хозяин всех маршрутных такси в Раменском районе Подмосковья.

Шигаров подался в бега, а когда его арестовали, он указал на заказчика — заместителя Ковязина, полковника Александра Жиляева (сосед по даче Шигарова).

В процессе расследования выяснились интересные подробности. Оказывается, Жиляев ранее работал в ОМТО ГИБДД Московской области, якобы крышевал «маршрутный» бизнес в Подмосковье и имел в собственности особняк и несколько земельных участков и квартир («за большой вклад в дело обеспечения правопорядка» председателем Мособлдумы Аксаковым награжден Почетной грамотой).

По словам оперативников, главным мотивом расправы было желание Жиляева занять кресло Ковязина и допустить к тендерам свои фирмы-однодневки. Причем сыщики не исключили, что заказчиков было двое, и второго нужно искать в центральном аппарате МВД.

Можете себе представить, какие в Департаменте тыла МВД крутятся шальные деньги, что генералы и полковники с легкостью идут на заказные убийства?

В распоряжении «Новой» оказался интересный документ — результаты служебной проверки Департамента собственной безопасности (ДСБ) МВД по факту проведения открытого аукциона №154-2009А на поставку трех бронированных автомобилей ARPAS (на шасси VW Passat) для бойцов милицейского спецназа в Ингушетии, стоимость контракта — 10 млн 488 тыс. руб.

Победу на аукционе одержал единственный участник — созданное при Институте спецтехники ООО «ОКБ Техника» (ИНН 7725568298, учредитель Сергей Коростелев, гендиректор Владимир Жарков). Правда, указанное ООО не предоставило соответствующих документов и сертификатов.

Когда бронеавтомобили доставили в Ингушетию и сняли с них чехлы, то спецназовцы остолбенели. Цитирую: «Согласно акту осмотра, установлено, что автомобили поставлены без дверей, отсутствуют бронированные лобовые стекла, повсеместная коррозия (ржавчина) на броневых листах, лакокрасочные покрытия требуют замены, ходовая часть не усилена (подвеска, рулевое управление), перекос основания кузова…» (полный отчет имеется в редакции).

Понимаете, это в Москве или Питере какие-нибудь отморозки могут стражей порядка обстрелять из травматики. В Ингушетии отморозки покруче: запросто пальнут из гранатомета или под днище автомобиля подложат фугас. Чтобы остаться в живых, спецназовцам такие бронемашины нужны позарез.

При дальнейшей проверке выяснилось, что бронемашины были приняты в эксплуатацию и оплачены в полном объеме по прямому указанию начальника Главного центра обеспечения ресурсами (ГЦОР) МВД полковника Андрея Смолина. При этом только штрафных санкций в отношении ООО «ОКБ Техника» «набежало» на 4 млн 225 тыс. рублей. Но руководство ГЦОР и тут проявило странную добродетель и согласилось на неустойку в сумме всего 1 млн 701 тыс. рублей.

Контракты полковника Смолина

На личности начальника ГЦОР Смолина, давшего «добро» на оплату развалюх для спецназа МВД Ингушетии, стоит остановиться особо. Андрей Андреевич Смолин родился 5 октября 1964 года. Сначала трудился в Объединенной редакции МВД, затем ушел в Департамент тыла. Проживает полковник в квартире на Кутузовском проспекте и передвигается на «Мицубиси» с титульными госномерами «МР».

На пару с супругой Смолин владеет шестью домами — два в Подмосковье (дер. Солманово, Одинцовский р-н, 31,8 кв. м и 114,3 кв. м) и четыре расположены в деревне Пудыши Смоленской области. В Интернете мы обнаружили список жителей деревни Пудыши, награжденных в 2009 году благодарственными письмами администрацией Гагаринского района Смоленской области. Цитирую: «…объявляется благодарность землепользователю Смолину Андрею Андреевичу».

А еще на Яузском водохранилище (Смоленская область) существует уютная рыболовная база с частной гостиницей, куда очень любит ездить отдыхать руководство МВД. На интернет-форумах мы связались с рыбаками, и они пообещали переписать госномера полицейских иномарок с мигалками, которые часто появляются у гостиницы (с московскими и смоленскими номерами), сообщив, что когда приезжают отдыхать полицейские шишки, дорогу к базе перегораживает пикет ГИБДД. Среди сотрудников центрального аппарата МВД почему-то бытует, может быть, и ошибочное предположение, что это милое хозяйство имеет определенное отношение к полковнику Смолину.

Теперь о том, какие контракты заключило ГЦОР, возглавляемое полковником Смолиным, за последнее время.

Начнем с ООО «Синтекс» (ИНН 7722520386), победившего в 56 тендерах и поставившего товаров для МВД на несколько десятков миллионов рублей (фирма оформлена на паспорт 4604570496 жительницы Балашихи Ольги Терской — «учредителя» и «генерального директора» еще 108 ООО). Сначала фирма имела юридический адрес: Москва, а/я 10, затем появился другой: ул. Нижегородская, д. 70, корп. 1. Вот только несколько выполненных госконтрактов «Синтекса»: поставка «костюмов летних полевых» на сумму 24 млн 100 тыс. руб., «костюмы рабочие специального назначения» — 22 млн 686 тыс. руб., «куртки рабочие» — 13 млн 652 тыс. руб., «белье нательное» — 7 млн 462 тыс. руб., «кальсоны» — 4 млн 813 тыс. руб. и т.д.

Судя по всему, фирма-однодневка «Синтекс» как переходящий вымпел — заключал с ней контракты не только полковник Смолин. До него с ней неплохо поработал прежний начальник ГЦОР Виктор Ким, в дальнейшем пересевший в кресло заместителя начальника Департамента охраны общественного порядка МВД РФ (ДООП).

Помимо ГЦОР ООО «Синтекс» активно сотрудничало с Федеральной миграционной службой и Министерством обороны. Однодневка поставила товаров для ФМС на несколько миллионов рублей (документы подписывал генерал Вохминцев — в 2009 году уволен) и для военных — «костюмов летних полевых» на 31 млн рублей и «матрацев ватных 190 х 70 х 8 см» на 4 млн 433 тыс. руб. (стоит подпись Олега Налимова).

Другая странная фирма — ООО «Сириус» (ИНН 7709583411), оформленная на жителя Липецкой области Юрия Труфанова (на паспорт зарегистрированы 86 фирм), — поставила для МВД «плащ-накидки из хлопчатобумажной прорезиненной ткани камуфлированного цвета» и «рубашек офицерских» на сумму 9 млн 290 тыс. руб.

А ООО «ВестПром» (ИНН 7718596350, учрежденное на паспорт Сергея Ветчинкина, «хозяина» 20 ООО) тех же плащ-накидок поставило на 32 млн 937 тыс. руб., курток милицейских — 8 млн 910 тыс. руб., костюмов рабочих — 38 млн 892 тыс. руб. и курток из шерстяных тканей — 5 млн 775 тыс. руб.

Кстати, господина Ветчинкина недавно допрашивали в Арбитражном суде по поводу других однодневок — ООО «ПроБизнес» и ООО «Юникредит Лизинг» (дело №А 40-4632/2010). Цитирую: «Согласно протоколу допроса, Ветчинкин показал, что на свое имя регистрировал организации с целью последующей продажи. Участия в деятельности этих организаций не принимал. Сведениями о финансово-хозяйственной деятельности не располагает, документов от лица указанных организаций не подписывал, права подписи не доверял, с должностными лицами и сотрудниками не знаком и сведениями об их местонахождении не располагает…»

Вы будете смеяться, но среди знатных поставщиков ГЦОР обнаружилась уже упоминавшиеся выше чекистская однодневка «Вадис». Для нужд МВД эта фирма закупила «крем обувной» на сумму 2 млн 147 тыс. руб. (контракт №164).

И этот список фирм-пустышек, поставляющих для МВД товары и услуги, можно продолжать до бесконечности. И — по нисходящей — подобная практика характерна не только для центрального аппарата, но и для региональных тыловиков.

Открытое письмо

В заключение приводим отрывок из открытого письма сотрудников Департамента тыла МВД на имя президента Медведева (полный текст имеется в «Новой»): «Коррупция в нашем департаменте существовала и раньше, но поистине невиданный масштаб она приобрела в прошлом году с приходом нового курирующего заместителя министра внутренних дел Герасимова С.А. Сам Герасимов — слишком большая величина, чтобы говорить о его поступках достоверно, и поэтому будем излагать известные факты про руководителя его аппарата Мишина А.А. и работающего там помощника заместителя министра Немчикова А.В.

…В декабре 2010 г. выяснилось, что в Департаменте остались неосвоенными около одного миллиарда рублей. Чтобы деньги не вернулись обратно в бюджет, лишив Немчикова и Мишина запланированных барышей, эти субъекты придумали следующую схему: Немчиковым было подготовлено письмо на имя Путина (№1/107/11 от 21.12.2010), в котором испрашивалось разрешение направить неизрасходованные денежные средства в размере 288 миллионов рублей на крайне необходимое для подразделений МВД оборудование системы ГЛОНАСС. Введя таким образом в заблуждение председателя Правительства РФ и получив необходимую санкцию, Немчиков и Мишин, используя свой административный ресурс, организовали авансирование того самого миллиарда «своим» поставщикам, которые были банальными фирмами-однодневками. То есть более 700 миллионов, за вычетом оплаты на приборы ГЛОНАСС, было перечислено без всякого разрешения, а в ряде случаев, не побоимся этого слова, украдено…».

Вот такое письмо. К сожалению, начальник пресс-службы Департамента тыла МВД уехал в свадебное путешествие, поэтому не смог дать комментарии.

Если попробовать составить схему связей фирм-однодневок с госструктурами, то выявится определенная закономерность. Через одни и те же пустышки гоняют бюджетные деньги самые разные ведомства. Для одних эти ООО поставляют мыло, другим — строят олимпийские объекты, третьим — шьют штаны. Возглавляют эти пустышки в лучшем случае номинальные директора, в худшем — наркоманы, зэки или умершие граждане. Вывод напрашивается только один: в России существует централизованная система увода бюджетных денег, скорее всего имеющая единое руководство. Причем руководство это столь могущественно (полковники-тыловики у него лишь в услужении), что может «вписать» свои пустышки в аферы с госзакупками на уровне центральных аппаратов правоохранительных органов, спецслужб, госкорпораций и министерств. А следовательно, все эти «мыльные» финансовые ручейки в итоге образуют весьма и весьма полноводную реку. Узнать бы, куда она впадает…

P.S. Как стало известно «Новой», начальник ГЦОР Андрей Смолин недавно уволен из МВД. В ответ он подал судебный иск к МВД о восстановлении в должности. Новым начальником ГЦОР назначен выходец из ВВ МВД Сергей Милейко.

Сергей Канев
криминальный репортер, sbult@mail.ru